EU의 최대 순예산 기여국인 독일과 최대 순수혜국인 폴란드는 통합 정책의 미래를 형성하기 위해 힘을 합쳤으며, 지역의 역할을 유지하면서 개혁과 더 강한 유대 관계를 갖기를 원했습니다.
프랑스, 아일랜드, 루마니아, 슬로베니아와 함께 결속 정책에서 지방 정부의 강력한 역할을 맡고 있는 독일, 폴란드도 목요일(11월 28일) 결속 정책 담당 장관 회의에서 비공식 입장 보고서를 제출했습니다.
이 보고서는 2028년부터 2034년까지 EU 결속 정책에 “구조 개혁을 위한 더 많은 인센티브”를 요구하며, 새로 선출된 유럽 집행위원회는 2025년 중반까지 이에 대한 제안을 기대하고 있습니다.
현재 EU 전체 지출의 3분의 1을 차지하는 통합 기금은 EU 정책 입안자들이 블록의 예산을 새로운 우선순위에 더 잘 적응할 수 있도록 개혁하려고 함에 따라 더욱 정밀한 조사를 받고 있습니다. 여기에는 경제적 경쟁력과 국방력 강화가 포함됩니다. 또한 다년간 재무 프레임워크(MFF)라고 불리는 7개년 계획 구조도 너무 경직되어 있다는 평가를 받습니다.
그 결과, 총 EU 지출에서 결속 정책이 차지하는 비중에 대한 의문이 제기되었습니다. 최근 내부 위원회 발표에서는 결속 기금과 농민 지원 등 다른 지출 항목을 단일 “국가 계획”으로 통합할 가능성이 있음을 암시했습니다.
보고서는 6개국이 “조약에 명시된 결속 정책의 핵심을 형성하는 원칙에 대한 지지를 재차 확인한다”고 밝혔으며 “향후 MFF를 위한 계획에서 이러한 원칙이 계속해서 존중되어야 한다고 주장해야 한다”고 덧붙였습니다.
EU 기능 조약(TFEU 조항 174)에 따르면, 블록은 지역 간 “개발 수준 간 격차 감소”에 특히 초점을 맞춰 “경제적, 사회적, 영토적 결속”을 개선하는 것을 목표로 해야 합니다.
그러나 6개국은 또한 경쟁력 강화, 공정한 전환, EU의 회복력 강화에 도움이 되는 결속 정책을 원하며, 이는 개혁과의 더욱 강력한 연계를 통해 구현되기를 희망합니다.
그들은 또한 독일의 Länder나 폴란드의 województwa와 같은 지방 정부가 “프로그램의 설계 및 구현과 프로젝트 선택에 중심적인 역할을 할 것”을 요구합니다.
마지막으로 그들은 회원국들 간의 신속한 협상이 가능하도록 새로운 EU 예산 집행위원인 폴란드 출신 피오트르 세라핀(Piotr Serafin)이 “가능한 한 빨리 2025년에” 제안을 제시할 것을 촉구했습니다.
이는 독일이 이제 9월이 아닌 2월 23일에 총선을 치르게 되어 이전 제안의 길을 열게 되었다는 사실이 도움이 될 수 있습니다. 또한 유럽연합 집행위원회는 베를린의 새 정부가 출범할 때까지 광범위한 예산 개혁 제안을 기다리고 싶어하는 것으로 이해됩니다.
실제로 독일은 EU 예산의 최대 순 기여자로서 2023년에 받은 것보다 EU 예산에 174억 유로를 더 지불했습니다. 독일 경제 연구소(German Economic Institute)의 수치에 따르면 폴란드는 82억 유로의 흑자를 기록하며 가장 큰 순 수혜자입니다. (IW).
자금 경쟁
그러나 순 기여자와 순 수혜자 사이에 새롭게 발견된 조화는 오래 가지 못할 수도 있습니다. 둘 다 결속 정책이 특히 초점을 맞춰야 하는 곳에 경쟁 우선순위를 두기 때문입니다.
별도의 보고서에서 폴란드는 에스토니아, 라트비아, 리투아니아와 함께 “외부 위협으로부터 EU의 안정과 번영을 보호하는 최전선”에 있는 러시아나 벨로루시 국경 국가에 대한 “추가적이고 적절한” 결속 수단을 요구합니다.
그들은 “전쟁의 영향으로 침략국과 접해 있는 EU 회원국의 기업, 가정, 사람들의 문이 훨씬 더 크게 두드렸다”고 말하면서 관광 흐름 감소, 외국인 투자자에 대한 경계심 증가, 군비 지출 증가 등을 지적했습니다. GDP의
한편 독일 지역은 자동차 산업의 번거로운 전환 문제를 고려하여 추가 EU 자금의 혜택을 받기를 원하며 이는 바이에른 및 바덴-뷔르템베르크와 같은 부유한 지역에도 EU 지출을 정당화한다고 주장합니다.
금요일에 유럽 전역의 자동차 지역 대표자들이 이탈리아 몬차에서 만나 자동차 및 공급업체 산업이 있는 지역의 정의롭고 공정한 전환을 지원하기 위해 차기 MFF 하에서 유럽 기구를 요구할 것이라고 유럽 위원회가 밝혔습니다. 지역.
